| 曾培炎：把最严格的土地管理制度落到实处 |
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| 2006-08-18 10:01 文章来源：中国证券报 |
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全国土地调控工作座谈会１３日至１４日在昆明召开，中共中央政治局委员、国
务院副总理曾培炎出席会议并指出，要进一步加强土地管理和调控，完善体制机制，
明确目标责任，坚决遏制各种土地违法违规行为，把最严格的土地管理制度落到实处。
曾培炎指出，今年以来我国经济运行的基本面是好的，但也存在固定资产投资规
模过大、银行信贷投放过猛、能源资源消耗过多、环境压力增大等问题。各地要认真
贯彻落实中央关于宏观调控的各项政策措施，进一步加强土地管理和调控，把好土地
“闸门”，这对于控制固定资产投资规模、调整优化产业结构、促进经济持续快速协
调健康发展具有重要意义。
曾培炎提出四点要求。一是加强土地的管理和监督，对存在的问题采取针对性的
措施，坚决予以遏制。二是从体制机制入手，对土地收益分配进行调整。提高新增建
设用地有偿使用费缴纳标准，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行收
支两条线管理。提高土地收益用于“三农”的比重。从土地纯收益中安排部分资金用
于廉租房建设。三是提高耕地占用税和城镇土地使用税征收标准，盘活闲置土地、提
高现有建设用地效率，促进土地节约和集约利用。四是按照权责一致的原则，强化地
方政府土地管理责任。省级政府要对本行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积
负总责。
曾培炎强调，地方各级党委、政府必须把思想和行动统一到中央的决策和部署上
来，切实负起责任，加强土地管理。对违反国家宏观调控政策，弄虚作假的，要严肃
查处。各地要集中开展一次以惩处非法批地、非法低价出让国有土地为重点的专项行
动。国务院各有关部门加强调查研究，加强协调沟通，区别对待，有保有压，完善配
套政策。充分发挥国家土地督察制度的监督检查作用，加快建设一支坚持原则、敢于
碰硬的土地督察队伍。
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